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公路施工安全管理问题及对策

来源:网络|发布时间:2020-11-18|浏览次数:
公路施工安全管理问题及对策 【摘要】近年来,随着我国公路建设项目数量的逐年增多,公路施工安全管理中存在的问题逐渐显露出来,严重影响了我国交通事业的发展。论文从我国公路施工安全管理工作的实际情况出发,分析了公路施工安全管理工作中存在的问题并提出了解决措施,旨在提高公路施工安全管理的水平。

【关键词】公路施工;安全管理;问题及对策

1引言

公路施工的过程复杂,涉及的领域较多,但最重要的是保障施工人员的生命安全。公路施工安全管理工作的核心就是制定规范的安全管理制度,在保障施工人员安全的前提下,使公路工程能够顺利完成。对于相关企业来说,提高安全管理工作水平不仅是企业提高自身竞争力的重要途径之一,还是企业发展的重要基础。现阶段,我国还没有形成一个完善的公路施工安全管理系统,所以,当前的重要任务之一就是提高公路施工安全管理的工作水平,以促进交通事业的发展。

2公路施工的特点及安全管理概述

对于公路建设工程来说,外界因素对施工过程有很大的影响,所以,施工方案往往以施工环境为基础。然而,易变的施工环境往往会给施工带来较多的安全隐患,阻碍公路施工的顺利进行。同时,公路施工涉及的领域较多,具有内容多、工期长的特点,导致公路施工过程复杂,且具有较大难度。此外,在利益分配方面,公路施工单位和管理单位之间存在的分歧问题也随着市场体制的发展而逐渐恶化,严重制约了公路施工安全管理的发展。近年来,我国公路施工的机械化水平逐年增高,使公路施工效率得到了显著的提高。但这使得施工人员在施工过程中接触的设备越来越多,从而带来了一定的安全隐患。施工安全管理工作主要有两部分内容构成,分别是在施工过程中的安全预防管理工作以及在发生安全事故后的处理工作。其中最重要的就是在施工过程中的安全预防管理工作,做好预防工作,在根源上减少损失,才能保证施工的顺利进行[1]。

3当前公路施工安全管理工作中存在的问题

3.1相关规章制度不健全

从整体来看,我国已经颁布了与公路施工安全工作相关的法律条例,例如《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》,但由于没有具体的实践意义,并没有对公路施工安全工作带来足够的帮助。从局部来看,很多地方政府也制定了一些与公路施工安全工作相关的的管理细则,但同样没有具体的操作意义,在公路施工安全管理工作的完善方面没有达到预期效果。同时,由于监督方式过于落后,政府部门对公路施工安全管理的监管力度不足,并没有达到应有的监督效果。政府部门无法及时发现问题,就不能使公路施工安全管理工作得到完善,从而阻碍了公路施工安全管理工作的顺利进行。

3.2管理方式落后

在施工安全管理方式上,我国仍旧采用传统的管理方式,不仅效率低,还无法满足公路施工的需要。现阶段,我国的施工管理方式主要有两种方法,分别是"严格控制法"和"经验法"。前者过于重视公路施工的安全管理,制定的管理方式繁琐复杂,实用性不强,对公路施工的考察也很不合理,不仅没有达到安全管理应有的效果,还极大地影响了公路施工的效率。后者过于重视政府的突击检查,把重心都放在表面工程上面,仅仅依靠的是管理者的经验,却没有具体的管理内容,对公路施工安全管理没有实际的意义[2]。

3.3承包制施工削弱了施工安全的管理

当前,我国公路施工一般采取传统的承包制施工方式进行施工。具体来说,就是把同一个公路建设项目承包给不同的几个施工单位,让他们各自负责项目的一部分,共同完成施工工程。但是,不同的施工单位良莠不齐,在施工技术与管理水平方面存在较大的差异,这就在一定程度上提高了安全管理工作的难度。此外,有些施工单位只负责自身承包的部分项目,对超出负责范围的部分不予理睬,即使发现问题也不进行管理,这十分不利于施工的顺利进行。

3.4对安全管理工作的重视程度不够

因为安全管理工作没有得到足够的重视,所以,投入到安全技术研究方面的经费不充足,同时,相关设备的数量和质量也没有达到应有的水准,使新技术的开发应用难度较大,无法满足安全管理工作的要求。此外,当前我国很多一线施工人员的专业素质不高,没有足够的安全自我保护意识和能力,无法及时发现安全隐患,从而导致公路施工意外的频发。

4有效提升公路施工安全管理的措施

4.1政府要推动并完善相关制度

政府部门在制定公路施工安全的相关管理制度时,必须要进行实地考察,坚持实事求是的态度,对本地公路施工的环境及特点进行深入的研究,以实际情况为基础,制定有效的管理制度。此外,政府人员要明确自己的职责,加大对公路施工安全管理工作的监督力度,重点关注施工过程中比较危险的环节。在大型公路建设项目施工时,政府部门还要成立专门的监督小组,有针对性地进行监督,不定期地进行检查,并且每个月都要对相关单位进行全面而细致的检查。与此同时,政府部门还要监督并帮助相关单位对施工人员进行必要的安全培训,增强施工人员的安全意识。政府人员要明确奖罚制度,对表现良好的施工单位及时进行褒奖,反之,针对表现较差的施工单位,政府部门要严厉进行惩处,对严重责任者则可以下令整改[3]。

4.2加强对安全管理的重视

公路施工单位要加大对施工安全重要性的宣传,营造“安全第一”的施工氛围。针对公路施工人员,相关单位要在进行技术培训的同时,注重培养施工人员安全意识,让一线施工人员不仅有扎实的专业技能,还拥有足够的自我保护能力。同时,施工单位也要重视安全监督工作,定期对施工设备进行检查与维护,使施工在相对安全的环境中进行。

4.3重视对施工人员的安全教育

在公路建设项目施工之前,相关单位要对施工人员开展系统的安全教育,发放必要的安全手册,并组织施工人员进行情景演练,使每一位施工人员都拥有基本的自我保护意识及能力,能够安全地操作施工设备并掌握一定的设备保养技巧,减少因设备问题导致的施工安全事故。要让施工人员了解施工过程中的危险环节,提高施工人员的警惕心,避免因操作失误而造成安全事故。施工单位要建立安全监督行动小组,及时解决施工过程中发现的安全问题[4]。

4.4转变安全管理模式

现阶段,传统的承包制施工形式在安全方面已经无法满足公路施工的要求,所以,必须要转变安全管理模式,更新安全管理理念,举例说,可以摒弃承包制的施工形式,采取比较先进的分集分包管理形式。不同于承包制把同一条公路建设项目承包给不同的几个施工单位的施工形式,分集分包安全管理拥有1个统一的施工单位,并在施工单位内部进行小组的划分,每个小组负责项目的一部分,然后共同完成施工项目。这样不仅方便了公路施工安全管理工作的进行,也有效地解决了传统施工形式的弊端。

5结语

综上所述,公路工程项目的主体是施工人员,所以,必须要重视公路施工安全管理工作的开展,把保障施工人员安全放在首要位置,在此基础上才能保证公路施工的顺利进行。而要想最大限度地发挥安全管理效能,就需要施工单位、管理单位及政府部门各司其职,认真负责地完成各自的本职工作。本文通过对公路施工安全管理工作中存在的问题进行分析,提出了相关的解决措施,分别是政府要推动并完善相关制度、加大安全管理的重视力度、重视对施工人员的安全教育及转变安全管理模式,旨在促进我国交通事业的可持续发展。

【参考文献】

【1】苏晓伟.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策[J].交通世界(运输•车辆),2015(3):40-41.

【2】乔彦春.公路施工安全标准化管理存在的问题及对策[J].内蒙古民族大学学报(自然科学版),2015(5):399-401.

【3】唐青山.基于公路施工安全管理工作中的问题分析及措施研究[J].中华民居(下旬刊),2014(7):401.

【4】寸延峰.浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施[J].黑龙江交通科技,2013(2):181+183.

作者:王志宏 单位:河北广通路桥集团有限公司

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